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堪協副理事長文兵:如何看待“全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負責制”?
2019-10-12 19:16:29    暖通家    來源: 暖通家
  “建筑師負責制”是國際通行的建筑工程管理辦法,其核心是建筑師在工程全過程中具有主導地位。標準的建筑師負責制服務涵蓋三大內容:項目設計,施工管理和質保跟蹤。
  
  通常情況下,建筑師向建設單位遞交了設計圖后,其工作便告結束。在工程施工階段,建筑師包括其他專業設計師雖然有設計的解釋權,但對工程缺乏發言權。與此相反,“建筑師負責制”使建筑師擔當起了工程質量、進度、投資控制總負責的角色,在設計、施工階段擁有了更高的發言權、決策權和領導權。
  
  但這也加大了建筑師所需承擔的責任。今后假如建筑質量出現問題,建筑師將承擔相應責任,包括吊銷執照等懲罰措施。同時,政府會加強事中事后監管,包括不定期的抽查以及嚴把最后竣工關等,保證工程項目的質量安全。
  
  全過程工程咨詢服務  
  全過程工程咨詢服務,也可稱為全過程一體化項目管理服務。即由具有較高建設工程勘察、設計、施工、咨詢、管理和監理專業知識和實踐經驗的專業人員組成的工程項目管理公司(也可稱為工程咨詢公司),接受建設單位(業主)委托、及其他各類客戶的工程建設項目決策組織和負責工程的全過程工程咨詢。
  
  包括但不限于勘察、設計、造價咨詢、招標代理、材料設備采購和合約管理以及實施階段的施工管理和工程監理等全過程一體化管理,在合理和約定工期內,把一個完整的、符合建設單位意圖和要求的工程項目交給建設單位,并實現安全、質量、經濟、進度、綠色環保和使用功能的六統一。總之全過程工程咨詢模式的提出,將有效解決咨詢業各專業分割、信息經驗不能互通共享的現狀,促進工程咨詢行業各個產業融合發展。
  
  工程總承包  
  項目業主為實現項目目標而采取的一種承發包方式。即從事工程項目建設的單位受業主委托,按照合同約定對從決策、設計到試運行的建設項目發展周期實行全過程或若干階段的承包。注意,只有所承包的任務中同時包含發展周期中的兩項或兩項以上,才能被稱之為工程總承包,設計階段可以從方案設計、技術設計或施工圖設計開始,單獨的施工總承包在其范圍之列。
  
  以下轉載自建筑技藝雜志,內容來源于:建筑設計管理之《“大家”零距離》欄目
堪協副理事長文兵:如何看待“全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負責制”?
文兵 中國勘察設計協會副理事長、建筑設計分會會長、
中國建設科技集團副書記、總裁
    
  鍛造能力,擔負責任,升級發展  
  中國建筑業正面臨三十年未有之變局,“新常態”下,整個產業鏈在過去三十年中逐漸形成的利益格局正在被打破,要形成新的穩定的利益格局需要一段時間來磨合。在新的利益格局形成的過程中,整個產業鏈中包括監理、施工、項目管理等行業的企業都在積極行動、主動發聲、擴大影響,根本目標就是希望在未來重塑的產業鏈利益格局中,能夠占據有利的位置。相較而言,建筑設計行業的聲音是最小的,近三十年的“幸福”生活,磨滅了眾多行業從業者的銳氣,甚至在面臨“建筑師負責制”這樣的提升行業在產業鏈中地位的制度,在行業內也遇到相當強烈的反對,尤其是建筑師們的反對聲音大。
  
  近期,《建筑設計管理》雜志將行業同仁關心的一些問題匯總,希望我作為分會會長能夠回答。這些問題讓我感受到了同仁們對行業未來發展的憂患。“生于憂患”,有憂患才能防止成為溫水中的青蛙,有憂患才有希望。這些問題都集中在三個熱點:全過程工程咨詢、工程總承包和建筑師負責制。
  
  我對這三個熱點問題的思考主要集中在三個方面:認識、建議。
  
  認識  
  (一)為何政府要推動這三個熱點政策的制定?  
  核心要解決的,是五方責任主體導致的管理碎片化問題。五方主體就是沒有主體,無人對建造的整體負責,從而導致建設管理過程內耗大、難追責,質量、進度、成本均難以控制,建筑品質也無法保證。有必要將我國傳統的五方責任主體簡化:建設方、全過程工程咨詢方、工程總承包方。全過程工程咨詢方對整個項目的成本、質量、過程負責,工程總承包方對建造的成本、質量、過程負責。全過程工程咨詢方是對業主負責的項目統籌者,責任大!權利大!發展前景也大!
  
  (二)三個熱點政策的推進是行業的重大機遇。  
  我們建筑設計企業需要有充分自信,我們是最適合統籌建設全過程的角色!為什么政府在推動全過程工程咨詢和工程總承包時,始終不忘提及要提高建筑師在民用建筑工程中的主導作用,就是因為設計行業在建筑業各參與方中雖然最小、資源掌握最少,但有兩個很特殊的地位:一是從工程縱向看,我們既處在產業鏈前端、又貫穿整個產業鏈,對項目的整體了解度最高;二是從建筑業各參與方橫向看,我們居于軸心和集成者的特殊地位,業主、政府、施工方的話語權比我們大、掌握資源也比我們多,但他們相互之間發生聯系要通過我們的圖紙,他們的想法實現要通過我們的圖紙。我們行業居于項目前端、全過程的特征決定了我們的軸心和集成地位,決定了我們是最適合的全過程工程咨詢方,也決定了我們行業中項目管理能力強的企業有能力向工程公司轉型。
  
  但是適合不等于就是!深圳目前多數工程咨詢業務都是由監理公司承擔就是證明,如果我們沒有對當前產業鏈格局的認識,不積極謀劃、面對,自己的田被別人種的結果會成為必然。當然也不必擔心監理企業,深圳當前的咨詢業務集中在施工階段,監理企業有機會,但這并不是真正的全過程工程咨詢,起不到政府希望的統籌工程全過程的作用。真正需要面對的競爭者是項目管理企業。但只要我們能夠打造出統籌協調項目的能力,進而發揮出建筑設計在項目全過程中的軸心、集成作用,田一定會給咱自己種!
  
  (三)建筑設計是核心,建筑師負責制是標定行業地位的一錘定音的制度。  
  建筑設計是核心!建筑設計企業首先要做好建筑設計,這是我們的根本,也是我們承擔全過程工程咨詢和工程總承包項目的優勢所在。離開建筑師負責制或者說離開建筑設計這個核心,建筑設計企業做全過程工程咨詢和工程總承包絲毫不占優勢,做全過程工程咨詢比不上項目管理企業,做工程總承包比不上施工單位。這也是我不贊成行業里大家常提的“轉型升級”的說法,更愿意提“升級發展”的原因。
  
  對建筑設計企業來說,建筑師負責制是推動建筑設計核心作用發揮的關鍵制度,全過程工程咨詢和工程總承包只是建筑師負責制落地實現價值的業務模式。建筑師負責制是我們發揮行業優勢,成為產業鏈協調者、統籌者的關鍵制度,對建筑設計行業未來在產業鏈中的地位來說,這是一個一錘定音的制度。
  
  建議  
  (一)行業的應對策略:強化設計能力建設,牢牢占據全過程工程咨詢的陣地,有選擇地拓展工程總承包業務。  
  強化設計能力建設是行業升級發展的基礎。做好設計、管好設計、保證品質、控制成本,是承擔建筑師負責制責任的建筑師應該具有的能力。只能畫個好方案的建筑師以后只能成為職業建筑師牽頭的團隊中的一員。強化設計能力,務必發揮BIM技術的作用,單純支撐設計的BIM,對設計院而言只是成本,這也是BIM推廣比較慢和難的原因。但在全過程工程咨詢和工程總承包項目中,BIM能為設計企業創造出遠大于設計費的增量價值。
  
  全過程工程咨詢是彰顯行業地位的重要業務,居于統籌整個產業鏈的地位,是我們行業升級發展的主要方向,建筑設計企業是最適合承擔這項責任的,必須牢牢占據這一陣地。
  
  建議設計企業可以有選擇地拓展工程總承包市場。建筑類型眾多,業主訴求各異,并不是所有的項目類型和業主都適合設計企業進行工程總承包。只有對技術要求高、對成本品質的平衡控制有很高要求的項目才能最好地發揮我們的優勢,適合我們進行工程總承包。另外,我們必須堅決地反對假EPC。現在一些設計企業說是在做工程總承包,但只是和施工單位掛在一起,分兩、三個點,甚至就只是掙個設計費。這樣做,不但打造不出自己企業承擔工程總承包的能力,還堵住了以后我們行業想往這個方向轉型的設計企業的路。因為施工企業能夠說:設計企業做總包只知道要分成點,徒增業主的成本負擔。初期學習階段還可以理解,但長此以往,設計企業一定會在工程總承包領域被施工企業淘汰。因此應該呼吁:建筑設計企業應該堅決杜絕和反對這種假EPC。
  
  (二)打造兩個能力、解決一個難題。  
   推動這三個熱點問題的解決,需要解決好一個難題、打造好兩個能力。
  
  一個難題:建筑師牽頭還是具有項目管理能力的建筑師牽頭或是項目管理團隊牽頭?我認為,基于建筑師負責制的全過程工程咨詢也好,工程總承包也好,本質上它是管理問題,也就是說承擔建筑師責任的、以建筑師為核心的團隊應具有項目管理的意識和能力。在設計企業,最適合牽頭做全過程工程咨詢或工程總承包的團隊一定是具有項目管理意識和項目管理能力的以建筑師為核心的團隊。其次適合的是能夠管控好建筑師的項目管理團隊。只有設計能力的建筑師不可能成為承擔全過程工程咨詢或工程總承包的主體。
  
  兩個能力:一是要打造擔負建筑師負責制責任的能力,重點是控制質量、控制成本、控制品質的能力。二是要打造擔負項目管理責任的能力,建筑師們應盡早參與到項目管理的工作中來。
  
       以上和大家交流的是這段時間自己的思考,不是標準答案,希望對大家提出的問題有幫助,供大家參考。也期待建筑設計行業在產業鏈價值重塑的過程中,能夠充分發揮行業的作用和能力,爭取到我們應有的地位和升級發展的機會。 
堪協副理事長文兵:如何看待“全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負責制”?
 
關鍵詞: HCSC
 
 

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